Госдума
начала сбор отзывов на законопроект, предлагающий установить в КоАП наказание
за нарушение ночной тишины. Устанавливается единый «тихий час» по
всей стране: с 22 часов до 7 часов утра по местному времени.
Тот, кто
в это время потревожит покой и сон соседей музыкой, ремонтом, семейными драками
или чем-то столь же громким, будет рисковать штрафом — от 2,5 тысячи до 5 тысяч
рублей. С инициативой выступила группа депутатов Госдумы.
Авторы
проекта отмечают, что сегодня в некоторых регионах уже установлены штрафы на
местном уровне. Но единой системы нет. Например, в Москве ночным считается
период с 23 до 7 часов. А в Московской области не допускается нарушение тишины
и покоя граждан с 21 до 8 часов с понедельника по пятницу. В выходные и
праздничные дни — с 22 до 10 часов. Кроме того, в Подмосковье проведение
ремонтных работ запрещено с 13 до 15 часов ежедневно.
По словам
специалистов, в тех регионах, где в местных законах нет наказаний для
нарушителей тишины, в громких случаях применяется статья 6.3 КоАП. Она
наказывает за нарушение законодательства в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Прерванный сон человека
де-юре как раз считается нарушением санитарных норм.
Штраф
для физических лиц в соответствии с этой статьей составит от 100 до 500 рублей.
Это немного.
«Соблюдение
тишины и покоя граждан, особенно в ночное время, крайне важно для сохранения
здоровья и работоспособности, — подчеркивают разработчики проекта. — Однако,
как показывает практика, процесс привлечения к предусмотренной региональным
законодательством административной ответственности с участием не только
должностных лиц органов внутренних дел, но и иных должностных лиц, определенных
законодательством субъекта Российской Федерации, довольно сложен и слишком растянут
по времени».
Проще
говоря, законы есть, но наказать порой шумного жильца сложно. Есть процедурные
проблемы.
«Это
приводит к тому, что все больше должностных лиц и граждан, нарушающих тишину и
покой граждан в ночное время, уходят от ответственности, а виновные лица не
подвергаются справедливым санкциям и продолжают нарушать права граждан», —
продолжают разработчики проекта.
Появление
же соответствующих норм в федеральном законодательстве все упростит, считают
авторы инициативы. Полномочиями по рассмотрению таких дел предлагается наделить
сотрудников полиции.
При этом
разработчики проекта подготовили еще один законопроект: они настаивают на
принятии отдельного закона «О соблюдении тишины и покоя граждан в
Российской Федерации». Проект кроме тихого часа с 22 часов до 7 часов
местного времени ограничивает и время шумных работ.
«Дополнительно
законопроектом предусмотрено, что проведение строительных и ремонтных работ
возможно в период времени с 9 часов до 19 часов местного времени в будние дни с
обязательным перерывом в период с 14 часов до 16 часов местного времени»,
— рассказывают авторы инициативы. Вместе с тем предусмотрены некоторые
исключения. Например, разрешат пошуметь в рамках разумного в Новый год с 22
часов местного времени 31 декабря до 4 часов местного времени 1 января. Но
потом тем, у кого остались силы, придется перейти в тихий режим празднования.
Важно, что
право составлять протоколы на шумных граждан проект предоставляет сотрудникам
управляющих компаний и государственных жилищных инспекций. Затем документы
будут направляться в полицию.
«Данный
акт будет служить дополнительным основанием для возбуждения административного
производства в отношении нарушителя, а также подтверждением факта повторного
или систематического совершения противоправных действий», — поясняют
разработчики проекта.
Правда,
профильный Комитет Госдумы высказал ряд замечаний к проекту и предложил авторам
доработать его.